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构建一带一路重在两大机制

发布时间:2021-01-21 14:41:01 阅读: 来源:玻璃棉厂家

构建“一带一路”重在两大机制

“一带一路”的提出,是我国向世界各国郑重发出的一份共享和平与繁荣的要约,有助于推动我国资本走出去,布局全球;有助于促进我国比较优势产业的发展;有助于开拓市场,消化富余产能,为产业升级与产业结构调整创造有利的时空条件;有助于推动人民币的国际化;有助于促进中外文化的交流,提高中国的软实力。  对沿线各国而言,“一带一路”战略构想的实现,极有可能复制中国经济成功的模式。我国经济发展成功要诀至少有三:一是政府政策的统筹性、前瞻性,以及执行力;二是极其重视以互联互通为核心的基础设施建设;三是积极主动地改革开放、引进外资。

历史事实一再证明,基础设施的完善将会极大降低交易成本、扩充市场容量。目前,“一带一路”沿线许多国家的基础设施十分落后,严重制约着当地经济的发展。而这些地区基础设施建设资金缺口又很大,现有的国际金融机构不可能满足其需求。可以预期,“一带一路”战略构想的逐步落实将有助于沿线各国引进资金,完善基础设施建设;有助于构建区域统一的市场,促进全球一体化;有助于共享社会分工精细化的利益,促进世界经济的增长;有助于提高整个人类社会的福祉。  自2013年我国提出“一带一路”以来,金砖银行、丝路基金与亚投行相继组建,“一带一路”已进入具体落实阶段。特别是在我国提出组建亚投行的倡议之后,世界各国反响之热烈,远超出所有人的预期。这恰好印证了“一带一路”战略构想的共赢性、重要性与迫切性。  笔者认为,建立科学、公平、公正、透明的投资项目筛选机制与投融资机制,是确保“一带一路”战略构想成功落实的关键。为此,应该吸取并发扬世界银行等现有国际金融机构的成功经验,规避或克服它们的缺陷,努力形成自己的特色,从而能与既有的国际金融机构形成既合作互补又良性竞争的关系。  具体地,关于投资项目的筛选,应坚持如下四个基本的原则:一是要排除干扰,坚持把经济效率作为项目评价的基本依据,把“一带一路”相关投资项目的决策局限于纯经济事务范畴之内,不应附带任何政治意识形态色彩。二是要以建立统一市场、降低交易成本为目的,注重基础设施大联大通大骨架的构造,将支线末稍的构联交给各国政府或商业配套资金去处理。三是强化绿色环保意识,尽量降低经济建设对生态环境的破坏。四是重视项目在征地、拆迁乃至具体实施过程中可能出现的社会问题,避免陷入项目所在地政治是非的漩涡。  关于投融资机制的构建,则应坚持如下四个基本的原则:一是投融资具体方案的制定、承包商的认定、材料物资的购买等环节,都应坚持公开、公平、公正的原则 ,建立科学、高效的投融资决策流程与规范。二是把金砖银行、丝路基金与亚投行当作投融资的平台,而非狭义的金库。以控制财务风险、降低资金成本为目标,积极利用诸如发行债券或股票等各种可能的融资手段,广开融资渠道,积极吸引商业资本跟进。三是资金的调度与使用应尽量避免所在国政府的转手,采取直接与项目衔接的资金供给方式。四是建立项目专用账户,强化资金使用的监管,提高资金使用效率,杜绝腐败或浪费。

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